В Госдуму в июне внесён законопроект, который предусматривает возможность построить индивидуальный жилой дом на землях сельхозназначения. Создатели поселений нового типа — Родовых поместий — эту новость восприняли с позитивом, ведь множество домов в таких агломерациях сегодня находятся под угрозой сноса из-за отсутствия законодательных основ, которые позволили бы легализовать постройки. На площадке ОНФ эксперты и создатели Родовых поместий из разных регионов обсудили свои предложения в законопроект. Они будут направлены в Госдуму с тем, чтобы депутаты учли их в работе над документом в первом чтении.
Развитие сельских территорий — одна из магистральных тем Народного фронта. Она поднималась на декабрьском «Форуме Действий» ОНФ. Озвученные там предложения легли в основу сразу нескольких поручений председателя правительства РФ Дмитрия Медведева и касаются возможности строительства индивидуального жилья на землях сельхозназначения. Правительство в июне внесло в Госдуму законопроект, который как раз и предусматривает для граждан такое право и вносит соответствующие новации в Земельный кодекс и разные законодательные акты.
Развивать сельские территории сегодня помогают жители поселений нового типа — поселений, состоящих из Родовых поместий, которых в России уже около 400. Их строят люди, зачастую бывшие горожане, желающие жить ближе к природе, развивать свои экопроизводства.
— Там проживают наши соотечественники, которые по-новому видят развитие огромных, но пустующих территорий страны. Президент Владимир Путин говорил о необходимости поддерживать инициативы по развитию малых населённых пунктов, чтобы они сохранили самобытность и при этом по-новому раскрыли и реализовали свой уникальный потенциал. Но у каждого сельского поселения есть масса нерешённых вопросов, в том числе и у Родовых поместий, которые необходимо решать на законодательном уровне, — отметил член регионального штаба ОНФ в Республике Башкортостан, депутат Госдумы Ильдар Бикбаев.
Эти проблемы помог выявить опрос, организованный активистами Народного фронта. В нём участвовали свыше 150 человек, постоянно проживающих в Родовых поместьях или только планирующих создать такое поселение.
— Опрошенные отметили, насколько сложны сегодня процедуры оформления земельных участков. Перевести их из одной разрешённой категории использования в другую практически невозможно. А органы власти на местах делают всё возможное, чтобы усложнить жизнь этим людям. Их штрафуют за нецелевое использование земли, выдают предписания о сносе обжитых домов и не хотят вступать с ними в конструктивный диалог, — рассказал координатор проекта развития Родовых поместий Александр Самохин.
На готовящийся закон представители новых поселений возлагают большие надежды, но при этом обнаружили в нём множество несовершенств. Изменения и дополнения в законопроект они обсудили с экспертами ОНФ за круглым столом.
— На данный момент в документе настораживают несколько моментов, — отметил организатор Родового поместья в Ярославской области Кирилл Сулягин. — Например, часть поселений находится в зоне СХ-1 (она предназначена для размещения сельхозугодий). Они появились очень давно, ещё до проведения зонирования этих территорий. Но с тех пор, как они попали в данную зону, у людей начались проблемы: они не могут ни построить там ничего, ни перевести участок из одной категории использования в другую. И пока что законопроект не учитывает их нужды.
Активист добавил, что многие вещи в проекте закона нужно переформулировать более однозначно — так, чтобы власти на местах не могли их истолковать как-то по-своему. Например, в нём говорится, что на участке земель сельхозназначения допускается строительство жилого дома. Если, например, изначально этот участок был выделен не под крестьянское фермерское хозяйство, а лишь под отдельный коровник или телятник, но хозяин его уже снёс и хочет построить на этом месте дом. Но получается, что закон на него не распространяется.
Также участники круглого стола предложили ввести новый вид разрешённого использования земельных участков, который так и должен называться — «Родовое поместье». Это позволит организаторам и их семьям на законных основаниях жить на этом участке земли, разводить животных, выращивать овощи и прочую аграрную продукцию, разместить постройки и даже обустроить искусственный пруд для разведения рыбы.
— Кроме того, мы предлагаем установить для участков данного вида низкую удельную кадастровую стоимость. Например, как сегодня для крестьянского фермерского хозяйства — 2–10 руб. за 1 кв. м., — отметила организатор Родового поместья в Тульской области Людмила Белолипицкая. — По аналогии с личным подсобным хозяйством нужно прописать, что продукция, которая произведена на участках Родовых поместий, не облагается налогами. А в правила застройки и землепользования потребуется добавить необходимые для поселенцев регламенты. Хотелось бы ещё, чтобы представителей власти на местах обязали изыскивать средства или хотя бы как-то содействовать создателям поместий в обустройстве и легализации подъездных путей.
Как считают участники обсуждения, в законодательстве необходимо чётко указать ограничения при строительстве жилого дома на участке. По их мнению, это должен быть только один дом не выше трёх этажей и общей площадью не более 500 кв. м., где проживают хозяин участка и члены его семьи. Кроме того, допускается и возведение хозпостроек.
Важно также внести в законодательную базу ясность, что, собственно, из себя представляют агломерации нового типа.
— В закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ нужно добавить новый вид сельского поселения. То есть Родовое поместье — это неделимый земельный участок площадью не менее 1 га с расположенными на нём строениями и сооружениями, предназначенными для проживания и ведения хозяйства семьи правообладателя участка, — отметила организатор Родового поместья во Владимирской области Людмила Педан.
Эти и другие предложения участников круглого стола будут снова обсуждаться на расширенном совещании, которое также пройдёт на площадке ОНФ с участием депутатов Госдумы, членов Совета Федерации. Также они будут направлены в Госдуму к первому чтению обсуждаемого законопроекта, которое пройдёт осенью.
— Впереди у нас расширенный круглый стол, где подробнее будет обсуждаться экономическая составляющая Родовых поместий. И эта информация должна быть доведена до как можно большего круга граждан. Мало легализовать уже существующие поселения, нужно дать динамику их созданию, привлечь больше людей. Если говорить о нашей конечной цели, то это разработка и принятие закона о Родовых поместьях, где будет обозначено, что это такое, какие земли они занимают и для чего и каков механизм их взаимодействия с региональными и муниципальными властями. Ну а пока, если получится остановить снос домов, то это уже будет большая победа, — заключил Александр Самохин.

https://vk.com/@onfront-na-ploschadke-onf-obsudili-zakonoproekt-kotoryi-dolzhen-lega