«В начале нового тысячелетия по инициативе Президента России был утверждён Указ о безвозмездном выделении каждой желающей российской семье одного гектара земли для обустройства на нём родового поместья. В этом Указе говорилось о том, что земля выделяется в пожизненное пользование с правом передачи по наследству».
В. Мегре. «Кто же мы?».
Что же такое — пожизненное пользование?
Мы считаем, что пожизненное пользование землёй означает ВЕЧНОСТЬ ЕЁ ВЛАДЕНИЯ. Смысл закона о Родовых поместьях состоит в том, чтобы эта земля всегда оставалась родовой, чтобы никто против воли человека не смог себе эту землю забрать, чтобы РОД, покуда он этого хочет, мог жить на ней всегда. Чтобы эта земля была сохранена законом за этим родом навечно. Вечность владения землёй — это невозможность её изъятия государством или отнятия за долги. Невозможность обращения взыскания на эту землю по обязательствам. То, чего не было ни в СССР, ни в России. Именно ради этого нужен наш закон. «Пожизненное пользование» — это не отсутствие права продажи у владельца, это отсутствие права изъятия у государства. Кто на земле живёт и трудится, имеет полное право ею распоряжаться. А уж продавать свой труд, вложенный в эту землю, или отдавать его даром — это каждый будет решать для себя сам. Это вообще та сфера, куда лучше ни законом, ни мыслью не вмешиваться. ВЕЧНОСТЬ ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЛЁЙ — вот что действительно важно. Давайте будем говорить прежде всего о самом важном.
Мы считаем, что нам нужен такой закон, который даёт человеку землю в его полное, вечное и наследуемое владение, пользование и распоряжение. Поэтому мы не употребляем в тексте закона понятие «пожизненное пользование» буквально — мы его раскрываем по содержанию и говорим, что каждый гражданин РФ имеет право на безвозмездное владение, пользование и распоряжение Родовым поместьем и на передачу Родового поместья по наследству. Делаем мы так потому, что видим серьёзную подмену понятий, точнее, два разных образа, которые за этим понятием стоят. Разница между ними колоссальная.
Тот образ «пожизненного пользования», который отстаивают читатели книг Мегре на форумах — «пожизненное пользование, без права продажи», т. е. владение и пользование землёй без права распоряжения ею, не является идеей Анастасии или В. Мегре. Он домыслен теми, кто после прочтения книг Мегре стал читать Земельный и Гражданский кодексы. И обнаружил там готовую конструкцию «пожизненного наследуемого владения», появившуюся в СССР в 1990 году для того чтобы предоставлять гражданам земельные участки с правом наследования, сохраняя на них государственную собственность. Что до 1993 года и осуществлялось. В 1993 году Президент Ельцин своим Указом приостановил применение этих положений закона, а в 2001 году был принят новый Земельный кодекс, который эту конструкцию вообще прикрыл.
Так вот дело обстоит так, что в Гражданский кодекс РФ сейчас готовятся крупные поправки, и в новом проекте ГК РФ пожизненное наследуемое владение как раз появится. Только это не то владение, которое нужно людям. Это называется — пожизненная аренда. Придумали её жрецы в римском государстве для того, чтобы преодолеть экономический упадок из-за неэффективности принудительного рабского труда. Тогда они и стали предоставлять землю в пожизненное пользование своим рабам — колонам.
«Рим! Древний Рим! Римские сенаторы, высшая знать того времени, имеющие рабов, вдруг стали давать своим рабам, умеющим и желающим выращивать на земле продукты питания... Стали давать землю... в пожизненное пользование с правом передачи по наследству. Семье раба выделялись средства для строительства дома. Семью раба нельзя было передать другому хозяину без его земли. Она — земля — являлась неотъемлемой частью семьи раба».
В. Мегре. «Родовая книга».
При таком положении вещей на один и тот же земельный участок одновременно устанавливаются два права: право собственности и право пользования. Есть собственник земли (рабовладелец) и есть вечный арендатор — колон, раб, которому позволено на этой земле жить и трудиться за часть урожая. Habere possidere, uti frui liceto — «Пусть им будет позволено иметь, владеть, пользоваться и извлекать плоды».
Сегодняшний собственник земли — государство — не требует со своих «колонов» часть урожая, а обязывает к уплате налогов. За пользование землёй, за выращенную продукцию, за построенные на этой земле дома. Но суть — та же самая: собственнику земли необходимо отдавать часть своего труда. За пользование землёй необходимо уплачивать деньги. А в остальном «Вы — свободные люди». На этом и строится сегодня всё гражданское право.
По всем Гражданским кодексам планеты право собственности — это наиболее полное право на землю, которое даёт собственнику право этой землёй владеть, пользоваться и распоряжаться. Оно объединяет в себе все правомочия, оно первично. А все остальные права на землю — вторичны. Они предоставляются собственником, который как бы на время передаёт часть своих прав на эту землю, сохраняя за собой оставшиеся правомочия. Например, аренда — это не что иное, как передача гражданину правомочий владения и пользования. Право аренды наследуется. Но арендатор (пользователь) не может этой землёй распоряжаться, потому что это исключительная прерогатива собственника.
Если земельные участки Родовых поместий предоставляются гражданину лишь во владение и пользование, то право распоряжения этой землёй остаётся у собственника — государства. Сохраняя за собой правомочие распоряжения, собственник всегда сохраняет за собой возможность и право в любое время лишить владельцев предоставленного им вторичного права. Потому что собственник земли имеет право ею распоряжаться — определять её юридическую судьбу. А значит, и судьбу тех, кто на этой земле трудится и проживает.
А значит, гражданин на этой земле есть не более чем раб, который не может распоряжаться участком земли, потому что это участок не его, а государства. Рабам позволено лишь «владеть, пользоваться и извлекать плоды». Они не могут самостоятельно распоряжаться имуществом, потому что это не их имущество, а им лишь позволено им владеть. Раб неразумен, все решения за него принимает хозяин. Рабовладельцам в римском государстве законом предписывалась обязанность выдавать рабу полтора литра вина каждый день! Сравните с современностью, и дальнейшие комментарии не понадобятся.
Пытаясь ввести в законодательство «пожизненное пользование» в его буквальном смысле, мы попадаем в ловушку права собственности, которое всегда шире любого пользования, потому что право собственности — это и владение, и пользование, и распоряжение. Пытаясь прописать в законе о Родовых поместьях «пожизненное пользование без права распоряжения», мы собственными руками отдаём это право государству, которое и является собственником 92% российских земель, на раздачу которых настоящий закон и рассчитан. Откуда ж выдавать «каждому, безвозмездно, по гектару», как не из государственной собственности?
Мы хотим, чтобы в нашей стране был принят закон, по которому государство дарит земельный участок для обустройства Родового поместья каждому гражданину, который захочет создать на нём самодостаточное хозяйство и стать на своей земле полноправным хозяином — СТАТЬ ВОЛЬНЫМ. Чтобы в нашей стране был принят закон, по которому государство дарит своим гражданам землю в их полное, вечное и наследуемое владение, пользование и распоряжение. Закон, который признаёт за человеком право владеть своей землёй вечно и рождаться на ней вновь и вновь. Это и есть РОДОВАЯ ЗЕМЛЯ. Такую землю не продашь и не купишь. Но её ещё нужно на земле создать. Найти свою Родину и на ней себя. Может ведь быть и так, что человек будет на земле жить и трудиться, но потом почувствует, что это — не его земля. Что где-то в другом месте — его Родина. Тогда он волен распорядиться своим земельным участком в соответствии с законом. И оценить свой труд, вложенный в землю, в любом размере. И это право человека мы тоже должны научиться уважать.
* * *
Мы считаем, что Закон о Родовых поместьях должен обеспечить людям самое важное. Самое важное — это ВЕЧНОСТЬ ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЛЁЙ. Смысл закона о Родовых поместьях в том и состоит, чтобы эта земля всегда оставалась родовой, чтобы никто против воли человека не смог себе эту землю забрать, чтобы РОД, покуда он этого хочет, мог жить на ней всегда. Чтобы эта земля была сохранена законом за этим родом навечно. Вечность владения землёй — это невозможность её изъятия государством или отнятия за долги. Невозможность обращения взыскания на эту землю по обязательствам. Именно ради этого нужен наш закон. «Пожизненное пользование» — это не отсутствие права продажи у владельца, это отсутствие права изъятия у государства. Кто на земле живёт и трудится, имеет полное право ей распоряжаться. Только тот и может распоряжаться землёй, кто на ней живёт и трудится.
А уж продавать свой труд, вложенный в эту землю, или отдавать его даром — это каждый будет решать для себя сам. ВЕЧНОСТЬ ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЛЁЙ — вот что действительно важно. Давайте объединим свои мысли для самого важного.
Василий Петров, Владимирская обл., Родное
|