Ни один финансово-экономический кризис (кризис системы управления) не обходился без негативных последствий в сельском хозяйстве, следствием которых, как правило, являлись масштабный голод и голодомор. Высказывания многих учёных, экономистов, представителей российской законодательной и исполнительной власти различных уровней, в том числе и федерального, не исключают аналогичных последствий в России в 2010–2012 гг.
Единственным способом снижения негативного влияния таких кризисов является обеспечение непосредственной связи с землёй большинства её граждан в целях обеспечения их продовольственной безопасности. В этом федеральному правительству и региональной власти может помочь реализуемая в настоящее время по всей России и за её пределами идея создания РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ.
Я офицер запаса, воспитанный на прекрасных патриотических советских традициях, сменивший за свою службу девять гарнизонов, побывавший в «горячих точках», принадлежу к тем, кто с воодушевлением принял идеологию образа жизни, изложенную в книгах В. Н. Мегре из серии «Звенящие кедры России». Взяв землю в аренду, которая более 10 лет не обрабатывалась, заросла кустарником и молодым лесом, я третий год обустраиваю своё Родовое поместье, формируя для себя, своей семьи и будущих поколений моего рода более совершенную среду обитания.
Ныне существующие законы о ЛПХ, КФХ не совершенны, не эффективны и не позволяют большинству граждан РФ в полной мере реализовать возможности данной идеи и идеологии, и поэтому тех, кто строит свои Родовые поместья, не так много. Но сторонников данной идеи очень много, и может стать ещё больше. Но их стремления надо ОРГАНИЗОВАТЬ, начиная с федерального и заканчивая муниципальным уровнем власти, активно подключая к этому региональные организации «Единой России».
Три года назад мы обращались в Нижегородское региональное отделение партии «Единая Россия» с программой взаимодействия с Нижегородским региональным отделением политического движения «Родная партия», Нижегородским региональным отделением общероссийского общественного движения «Звенящие кедры России».
Цель программы — предоставить возможность гражданам Нижегородской области через партию власти реализовать свою мечту о Родовом поместье. Для этого на взаимоприемлемой основе выработать совместный план действия по реализации национальных проектов в области сельского хозяйства и жилищного строительства с участием в них граждан, желающих создать своё Родовое поместье. На уровень взаимодействия вынести следующие вопросы:
— разработка и принятие законодательного документа, позволяющего развернуть работу по безвозмездному выделению в сельских муниципальных образованиях Нижегородской области земельных участков площадью не менее 1 га для обустройства на них Родовых поместий (строительство дома и хозяйственных построек, устройство живой изгороди, посадка лесного массива, рытьё пруда и т. п.);
— создание банка данных о гражданах Российской Федерации, проживающих в Нижегородской области и желающих принять участие в реализации национального проекта в области сельского хозяйства и программы «Доступное жильё» в сельской местности с целью создания Родовых поместий;
— создание банка данных о готовности сельских муниципальных образований предоставить земельные участки площадью не менее 1 га для обустройства Родовых поместий;
— организация доведения информации о предоставлении земельных участков площадью не менее 1 га для обустройства Родовых поместий до граждан, заинтересованных в реализации данной идеи;
— разработка методики предоставления земельных участков площадью не менее 1 га гражданам в аренду (на переходный период, до принятия Федерального закона «О Родовых поместьях») для обустройства Родовых поместий с последующей безвозмездной передачей этих участков им в вечное пользование без права продажи, с правом передачи по наследству;
— организация учёта выделенных земельных участков, осмотренных и согласованных, для документального оформления и документально оформленных;
— организация реализации программы «Доступное жильё» для граждан, получивших и оформивших земельные участки для обустройства на них Родовых поместий;
— разработка и принятие законодательного документа о списании кредитного долга, полученного на строительство жилья в Родовом поместье, с семьи, проживающей в своём Родовом поместье, при рождении в ней одного (50%), двух (75%), трёх (100%) детей и достижении ими трёхлетнего возраста.
К сожалению, никакого ответа от представителей Нижегородского регионального отделения партии «Единая Россия» мы не получили. Не требуется широкого интеллекта, чтобы увидеть реальность положения дел в отечественном сельском хозяйстве. Государственная аграрная политика в отношении человека, живущего в сельской местности, неэффективна: реально опустевшие и исчезнувшие вообще деревни — тому показатель. Программа строительства малоэтажного, доступного жилья для тружеников сельского хозяйства выполняется с большими искажениями (жильё строится на окраинах городов, а не в сельской глубинке). И страшно становится от официальных сообщений Нижегородской власти об исключении ряда деревень из списка учитываемых населённых пунктов.
На этом фоне российские граждане, занимающиеся обустройством своих Родовых поместий, смотрятся «белыми воронами», упорно преодолевающими лабиринты законодательства, бездействие, а иногда и противодействие власти различных уровней.
С целью повышения эффективности государственной аграрной политики в отношении российских граждан, желающих жить и работать в сельской местности, ПРЕДЛАГАЮ внести следующие изменения и дополнения в Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве»:
1. Ст. 4, п. 1 дополнить следующими словами: «..., а также объединённый земельный участок, площадью не более 1 га вне пределов поселений».
2. Ст. 4, п. 2 изложить следующим образом: «Приусадебный и объединённый земельный участок используются для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов».
Считаю, что данные дополнения повысят эффективность действия Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» и будут способствовать возрождению российской деревни в новом, современном виде.
Павел Петрович МАТВЕЙЧУК.
Нижегородская обл., г. Бор. Тел. (73159) 69982, 89200540637. |