Роль общественных экологических организаций в обеспечении экологической безопасности как никогда возрастает, т.к. в последние годы усиливаются «антиустойчивые» тенденции в реформировании управления экономикой и законотворческой деятельности, ослаблен также государственный экологический контроль в результате бесконечных, непродуманных реорганизаций в природно-ресурсном блоке ведомств.
В конце марта 2005 г. в п. Ивантеевка Московской области прошел двухдневный семинар на тему: «Участие общественности в процессе проведения экологической экспертизы» (обмен опытом между НКО, работающих в различных областях). Организатор — региональная общественная организация Институт содействия общественным инициативам «ИСАР», г. Москва. В семинаре приняли участие 25 человек из 16 городов России. В ходе семинара рассмотривались следующие вопросы: 1) пошаговая методика участия общественности в процессе экологической экспертизы; 2) обмен практическим опытом участия общественных организаций разных регионов в процессе экологической экспертизы; 3) методика подачи исков.
Общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) — один из наиболее значимых правовых механизмов, направленных на реализацию прав граждан на здоровую окружающую среду, закрепленный в законах «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе» и др. Однако, как и другие правовые механизмы, он требует немалых усилий, а порой и борьбы со стороны заинтересованных граждан и профессионалов-юристов в его практическом осуществлении. Поэтому бесценен опыт тех, кто на практике доказал, что общественность должна и может участвовать в принятии решений по новой хозяйственной деятельности на территории.
На данном собрались люди, которые имеют за плечами немалый опыт успешной борьбы с чиновниками, инвесторами за здоровую окружающую среду, о чем они и рассказали. Особенно следует отметить выступления А.А. Каюмова (Экологический центр «Дронт» из г. Нижнего Новгорода), О.В. Бодрова (общественная благотворительная организация «Зеленый мир», г. Сосновый бор Ленинградской области), А.С. Карпова (центр экспертиз «ЭКОМ», г. Санкт-Петербург), Е.В. Перфильевой (РОО «Информационное экологическое агентство», г. Новокузнецк) и др. Позитивные результаты их деятельности вдохновляют и должны, на наш взгляд, как можно шире освещаться в средствах массовой информации, в учебных курсах по экологической проблематике и т. д., чтобы как-то излечить общество от политической апатии и гражданской депрессии. В Свердловской области, к сожалению, данный вид общественной экологической деятельности не получил такого развития. Хотя необходимость в ней, безусловно, велика, т. к. экономика области динамично развивается, что увеличивает антропогенную нагрузку на окружающую среду. Поэтому предлагаем создать в г. Екатеринбурге (можно и в других городах области) Центр общественной экологической экспертизы, который оказывал бы правовые услуги гражданам, юридическим лицам по защите их экологических прав. Нужны неравнодушные, смелые, профессионально подготовленные люди. Мы Вас ждем !
Н. ХИЛЬЧЕНКО, старший научный сотрудник Института экономики УрО РАН,
член Правления Уральского экологического союза, кандидат экономических наук.
ecolog 83@mail.ru | 
